新闻中心
2022-02-25
恩源助理
791
刘年艳：加快推进数字乡村建设
导读
推进数字乡村建设是党中央国务院实施乡村振兴重大战略的重要组成部分。2022年，中央一号文件进一步明确并提出加快推进数字乡村建设。如何全面了解数字乡村战略的具体内容，如何结合乡村振兴推进数字乡村建设?围绕这些问题，我们专访了农业农村部乡村振兴研究专家刘年艳研究员，现将有关内容分享给大家，希望大家有所受益。
今年，中央一号文件提出，要加快推进数字乡村建设。大家想知道，中央为何要将数字乡村建设提高到如此高的战略高度。作为乡村振兴工作者，我们如何才能准确理解数字乡村建设?
刘老师：
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。伴随两大历史演进，我国社会发展总体呈现三大发展主题：传统农村向未来新乡村发展的历史性转型；后工业文明社会向未来生态文明社会发展转型；社会生活向智能化为主体的新时代化转型。推进数字乡村建设是顺应数字化时代，创建数字乡村新型社会形态，建设未来新乡村的战略需要。
2019年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，明确数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。去年，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，对数字乡村进行了全面部署，进一步明确了推进数字乡村具体的措施。中央网信办、商务部等十部门结合“十四五”战略规划实施，也印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，对“十四五”时期数字乡村发展作出了全面部署安排。明确，要求到2023年，数字乡村发展取得阶段性进展；到2025年，数字乡村发展取得重要进展。加快推进数字乡村建设，对进一步落实党中央国务院乡村振兴战略具有重大战略意义。
目前，数字乡村非常热门，社会各方面都在参与数字乡村建设，地方政府也很积极。大家非常想知道，什么是数字乡村，如何把握数字乡村发展的本质特征及未来发展趋势?
刘老师：
从总体来看，数字乡村是云计算、大数据、人工智能等数字技术在乡村发展、乡村建设、乡村治理中的应用及其成果。既是乡村振兴战略的重要组成部分，又是建设未来新乡村的战略需要。
要做好数字乡村建设，需要全面准确了解数字乡村的内容。我们认为，理解与把握数字乡村，需要从“三个层面，四个环节”入手。
从乡村社会发展层面来看，数字乡村是未来乡村运行方式与新时代未来乡村社区新形态的核心内容。从本质上看，数字乡村是智能化时代乡村运行的具体的形态与方式。以数字乡村技术推动与实现乡村管理、乡村治理、乡村服务、民众生活方式的智能化。以数字乡村技术为基础，重构与重塑乡村与区域发展关系，重构与重塑乡村内部元素的关系维度与多元功能。再造一个数字乡村的未来新乡村。
从数字乡村技术层面来看，是数字技术在乡村发展、乡村建设、乡村治理中的具体应用及其成果展现。依据乡村振兴的实际需要，通过数字服务产品创新，实现服务民众生活，服务乡村产业发展，服务乡村治理的战略目的。数字乡村技术成为未来乡村发展的“智力”支撑。
从数字乡村技术产业化来看，围绕数字乡村技术应用创新，创建新型数字乡村产业，形成数字乡村技术引领的数字乡村技术产业集群。推动形成新产业，新业态，新产品的创新发展，推动地方创造并形成以数字乡村技术产业化为主体的区域性的新经济增长极。
数字乡村建设需要把握四个环节：
首先，创新乡村信息采集。采用先进数字技术手段，推进乡村信息采集技术的创新应用，创新采集方法，实现综合性，全方位，系统性的保障做好数据采集与存贮乡村综合性信息。
其次，创新信息数据化。采用先进数字技术手段，推进数字化技术应用，实现乡村信息数据化。对所采集各类信息进行数据化的开发，为特点的功能需要提供信息资源。推动数据标准化与一体化。
第三，创新数据开发。采用先进数字技术手段，推进数字技术的应用，结合乡村发展、乡村建设、乡村治理每个阶段每个区域的实际需要，运用现代数字技术，重点采取大数据技术、区块链技术、物联网技术、人工智能及其他数字技术开发好数据资源，满足数字乡村建设要求。
第四，创新集成应用。面向乡村振兴过程中，乡村发展、乡村建设、乡村治理的战略需要，与乡村振兴工作，与“五大振兴”结合，与民众生活结合，与传统农村向未来新乡村历史性转型发展相结合，推进数字乡村技术综合集成应用创新，使数字乡村技术综合集成创新成为未来乡村新形态发展的数字技术支撑。
推进数字乡村建设是党中央国务院实施乡村振兴重大战略的重要组成部分。2022年，中央一号文件进一步明确并提出加快推进数字乡村建设。如何全面了解数字乡村战略的具体内容，如何结合乡村振兴推进数字乡村建设?围绕这些问题，我们专访了农业农村部乡村振兴研究专家刘年艳研究员，现将有关内容分享给大家，希望大家有所受益。
今年，中央一号文件提出，要加快推进数字乡村建设。大家想知道，中央为何要将数字乡村建设提高到如此高的战略高度。作为乡村振兴工作者，我们如何才能准确理解数字乡村建设?
刘老师：
当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。伴随两大历史演进，我国社会发展总体呈现三大发展主题：传统农村向未来新乡村发展的历史性转型；后工业文明社会向未来生态文明社会发展转型；社会生活向智能化为主体的新时代化转型。推进数字乡村建设是顺应数字化时代，创建数字乡村新型社会形态，建设未来新乡村的战略需要。
2019年，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》，明确数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。去年，国务院印发《“十四五”推进农业农村现代化规划》，对数字乡村进行了全面部署，进一步明确了推进数字乡村具体的措施。中央网信办、商务部等十部门结合“十四五”战略规划实施，也印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》，对“十四五”时期数字乡村发展作出了全面部署安排。明确，要求到2023年，数字乡村发展取得阶段性进展；到2025年，数字乡村发展取得重要进展。加快推进数字乡村建设，对进一步落实党中央国务院乡村振兴战略具有重大战略意义。
目前，数字乡村非常热门，社会各方面都在参与数字乡村建设，地方政府也很积极。大家非常想知道，什么是数字乡村，如何把握数字乡村发展的本质特征及未来发展趋势?
刘老师：
从总体来看，数字乡村是云计算、大数据、人工智能等数字技术在乡村发展、乡村建设、乡村治理中的应用及其成果。既是乡村振兴战略的重要组成部分，又是建设未来新乡村的战略需要。
要做好数字乡村建设，需要全面准确了解数字乡村的内容。我们认为，理解与把握数字乡村，需要从“三个层面，四个环节”入手。
从乡村社会发展层面来看，数字乡村是未来乡村运行方式与新时代未来乡村社区新形态的核心内容。从本质上看，数字乡村是智能化时代乡村运行的具体的形态与方式。以数字乡村技术推动与实现乡村管理、乡村治理、乡村服务、民众生活方式的智能化。以数字乡村技术为基础，重构与重塑乡村与区域发展关系，重构与重塑乡村内部元素的关系维度与多元功能。再造一个数字乡村的未来新乡村。
从数字乡村技术层面来看，是数字技术在乡村发展、乡村建设、乡村治理中的具体应用及其成果展现。依据乡村振兴的实际需要，通过数字服务产品创新，实现服务民众生活，服务乡村产业发展，服务乡村治理的战略目的。数字乡村技术成为未来乡村发展的“智力”支撑。
从数字乡村技术产业化来看，围绕数字乡村技术应用创新，创建新型数字乡村产业，形成数字乡村技术引领的数字乡村技术产业集群。推动形成新产业，新业态，新产品的创新发展，推动地方创造并形成以数字乡村技术产业化为主体的区域性的新经济增长极。
数字乡村建设需要把握四个环节：
首先，创新乡村信息采集。采用先进数字技术手段，推进乡村信息采集技术的创新应用，创新采集方法，实现综合性，全方位，系统性的保障做好数据采集与存贮乡村综合性信息。
其次，创新信息数据化。采用先进数字技术手段，推进数字化技术应用，实现乡村信息数据化。对所采集各类信息进行数据化的开发，为特点的功能需要提供信息资源。推动数据标准化与一体化。
第三，创新数据开发。采用先进数字技术手段，推进数字技术的应用，结合乡村发展、乡村建设、乡村治理每个阶段每个区域的实际需要，运用现代数字技术，重点采取大数据技术、区块链技术、物联网技术、人工智能及其他数字技术开发好数据资源，满足数字乡村建设要求。
第四，创新集成应用。面向乡村振兴过程中，乡村发展、乡村建设、乡村治理的战略需要，与乡村振兴工作，与“五大振兴”结合，与民众生活结合，与传统农村向未来新乡村历史性转型发展相结合，推进数字乡村技术综合集成应用创新，使数字乡村技术综合集成创新成为未来乡村新形态发展的数字技术支撑。
据我们了解，各地都在开发不同类型、大大小小的数字乡村项目。数字乡村是一个宏大的系统工程，如何按数字乡村自身发展规律的要求，逐步推进数字乡村建设，实现好与满足好各地对数字乡村建设的实际需要?
刘老师：
对各地各方面参与数字乡村建设的积极性要辩证的看。我们认为，大家积极参与数字乡村建设，是件好事。关键是如何做好。
要做好数字乡村建设工作，需要做好顶层设计。一个好的顶层设计，需要明确发展目的，发展方式，发展路径及其保障措施。那么如何才能做好?要满足做好数字乡村顶层设计的条件，需要组建综合性的创新团队。顶层设计专家团队，要有从事乡村振兴政策研究的，要有数字技术开发的，要有市场运营的，要有地方政府的参与。
在具体的建设过程中，需要注意以下几点：
一是要与乡村振兴工作紧密结合。将数字乡村技术建成各级党政部门推进乡村振兴工作的数字化支撑。
二是要明确服务对象。也就是明确数字乡村平台由谁来用。目前来看，主要是要服务好四大人群：党政部门工作人员、乡村各类经营主体、乡村民众与新农人、社会参与乡村振兴的积极力量。数字乡村技术服务产品是为他们服务的。
三是确定三大领域。其一，服务乡村经营主体的经营活动，助力乡村产业高质量发展，满足乡村民众创新创业收入增长；其二，服务乡村发展，推进未来智慧乡村社区建设；其三，服务乡村民众生活，实现乡村民众对美好生活的新体验。使广大乡村民众有更多更好的：幸福感、获得感、安全感”。
四是实现四大目标。其一，实现乡村振兴工作手段的数字化，成为乡村振兴的数字乡村技术有力支撑；其二，实现新集体经济与乡村产业数字化，成为新集体经济与乡村产业数字乡村技术支撑；其三，实现现代乡村治理与民众现代生活数字化，成为智慧乡村社区数字乡村技术重要支撑；其四，创建起可持续发展的未来数字乡村技术产业生态体系，成为社会数字乡村技术服务乡村振兴的平台。
据了解，由您牵头，农业农村部相关专家与国内相关技术企业组建了“全国数字乡村技术创新与应用课题组”，围绕数字乡村建设，开展综合性研究。经过一年的工作，取得了一些阶段性研究成果。请您结合课题研究成果，谈谈如何加快推进研究成果的应用。
刘老师：
“全国数字乡村技术创新与应用课题组”专家团队的组建，是一个综合性的数字乡村创新团队。真正实现了“政策研究、技术创新、成果应用”三大优势资源的有机结合。经过近一年的努力，已经初步完成“全国数字乡村运营服务平台”的开发建设，圆满实现先期预定目标。这个平台，本质上是一个“数字乡村服务产品”。下面，我就这个产品的特点，向大家简单介绍。
我认为，数字乡村服务产品与数字乡村技术方案有共同点，也有本质区别。目前来看，全国数字乡村技术创新大都是针对一个具体要求的解决方案。就一个县或者一件具体的事来实现数字技术应用。这种方案有其优点，但有不可跨越的局限性。很难反映乡村振兴对数字乡村的共性需求。而“全国数字乡村运营服务平台”作为数字乡村产品，实现了由数字乡村技术解决方案向数字乡村服务产品的跨越。需要明确，作为数字乡村产品，需要选准数字乡村产品服务对象，在此基础上，分析他们的需求，梳理共性需求与个性需求及其相互关系。需要分析与准确把握“乡村发展、乡村建设、乡村治理”作为乡村振兴三大主题面临的共同问题与推进过程中的具体问题，实现普遍需求与个性需求的统一。并为未来满足发展的需求从而推动数字乡村技术创新创造条件，实现迭代服务。
“全国数字乡村运营服务平台”作为服务产品，有以下几个特点：
第一，服务乡村振兴。结合乡村振兴，服务“乡村发展、乡村建设、乡村治理”的数字乡村需求。
第二，服务对象明确。为各级党政部门、新集体经济组织及新型经营主体、广大村民和新农人、社会力量打造一体化的数字乡村运营服务平台。
第三，内容具体。主要包括：乡村振兴工作服务平台、新集体经济创新运营平台、智慧乡村汇生活平台、乡村产业融合交易市场、乡村产业数字化、乡村治理和大数据中心。
数字乡村乡村振兴工作服务平台：针对不同地域村庄振兴过程中，如何寻找发展路径，构建起多样化的“五位一体”乡村评估指标体系与五级量化标准。用数字乡村技术规范现状调研、指标计算、诊断评估及专家规划建议流程。村庄规划建设进一步科学化。为各级政府部门了解现状、分析优势、劣势， 制定阶段及长期发展目标，寻找发展短板，明确发展路径，制定实施方案提供技术手段。采用数字乡村技术，围绕乡村振兴工作的整体流程，开展调研、规划、立项、建设、运营、监管等工作，形成可持续发展的一体化的运营服务体系。
新集体经济创新运营平台：以提高新集体经济运营效率为目标，加快发展、壮大新集体经济，助力乡村共同富裕。以数字乡村技术为手段，为村集体经济组织盘点资源资产，摸清资产经营状态提供数字技术支撑；运用数字乡村技术监管资金投资，建立社会资本进入乡村的审核机制；运用数字乡村技术明确成员新集体经济收益的分配权，确保新集体经济收益分配的公开、公平和公正；运用数字乡村技术细化项目运营，实现集体项目精细化管理；运用数字乡村技术优化收益分配，实现新集体经济的公益金、公积金、民众分红及股权的自动化分配。
智慧乡村“汇生活”社区服务平台：突出乡村民众“汇生活”产品特征，以提升村民获得感、幸福感、安全感、为出发点和落脚点。运用数字乡村技术方便村民查询与办理服务的同时，随时随地帮助村民掌握收入及资产情况。同时，采取数字乡村技术，搭建乡村振兴专家、乡村经营主体、党政干部、社会各界共享沟通平台，为村民提供高效、准确、有用的资源信息，提高沟通效率，方便村民实际困难的及时解决，推动区域一体化发展。
产业融合交易市场，整合专家资源和合作伙伴生态，切实推进农村产业融合。培育乡村新产业、新业态、新产品，形成产业利益的数字化分配新模式，全面提升乡村产业效率效能。
乡村产业数字化，以数字化手段提升乡村产业效率效能，面向乡村新产业、新业态、新产品提供智慧种植、智慧养殖、数字供销、数字普惠金融、农产品溯源、智慧园区等先进产能，助力产业升级。
乡村治理数字化，以党建为引领、法治和德治相结合，自治和智治做支撑，面向基层治理提供返贫监测、平安乡村、智慧乡村社区、网格化管理、互联网+党建、互联网+村务等功能，提高乡村治理效能。
大数据中心，面向各级乡村振兴主管部门，以实现基层数据采集为抓手，消除信息孤岛推动“三农”数据的统一汇聚，形成经济发展、乡村治理等专题分析，助力乡村振兴各项决策。
据了解，经过课题组一年的工作，“全国数字乡村运营服务平台”作为数字乡村服务产品已经面世，请您结合未来发展谈谈，如何将“全国数字乡村运营服务平台”在全国推广应用?
刘老师：
产品研发的最终目的是推广应用，实现产品价值。除此之外，推广应用还要实现三大目的：一是在实践中在各地使用中进一步检验产品定位，完善产品功能，为产品全国性的推广创造条件；二是实现与具体县域乡村振兴个性化需求的有机衔接，做好多重环境适应性的应用创新，探讨与总结产品适应多样化环境的实现路径；三是推动区域数字乡村技术产业化集群形成，促进地方经济发展。
我们认为，要实现这些目标，需要做好三件事：其一，做好数字乡村产品落地示范与试点工作。其二，推进多样化环境适应性对接创新；其三，合作创建数字乡村技术产业化研究基地。以此推进数字乡村技术产业生态形成。
全国数字乡村服务产品化，是一个创新，既解决了乡村振兴对数字乡村的共性需求，又解决了一个地方乡村振兴的对数字乡村的个性化需求。通过合作建立数字乡村产品推广试验示范点的形式来实现产品的适应性创新。那么，大家想知道，作为地方政府如何申请合作，创建示范点，需要满足什么条件，如何推进?
刘老师：
首先，地方政府要有积极性。在此基础上，至少具备三个条件：一是乡村振兴工作具有代表性，乡村特色产业比较突出；二是有一定的物质条件；三是具有合作创建数字乡村技术产业化基地的意愿。地方政府可以自行申请。
数字乡村是一个崭新的发展领域，需要发展机制创新与可持续发展。请您结合研究，如何在政策创新方面提出建议，以政策创新推进数字乡村事业又快又好的发展。
刘老师：
数字乡村建设工作，不同于城市数字技术的推广应用，具有面广，线长，情况复杂，基础弱，需要大的投入等特点。要做好数字乡村工作，需要把握以下几点：一是它属于乡村发展的基础性公共产品，具有公共性，基础性特点。二是需要做好系统性与整体性设计。三是在规划上具有战略性。要做好工作，需要创建“政府主导，企业运营，市场机制，社会参与”的机制。政府要做好规划与重点扶持。只有坚持这个机制，数字乡村的发展才能可持续发展。
刘老师：
对各地各方面参与数字乡村建设的积极性要辩证的看。我们认为，大家积极参与数字乡村建设，是件好事。关键是如何做好。
要做好数字乡村建设工作，需要做好顶层设计。一个好的顶层设计，需要明确发展目的，发展方式，发展路径及其保障措施。那么如何才能做好?要满足做好数字乡村顶层设计的条件，需要组建综合性的创新团队。顶层设计专家团队，要有从事乡村振兴政策研究的，要有数字技术开发的，要有市场运营的，要有地方政府的参与。
在具体的建设过程中，需要注意以下几点：
一是要与乡村振兴工作紧密结合。将数字乡村技术建成各级党政部门推进乡村振兴工作的数字化支撑。
二是要明确服务对象。也就是明确数字乡村平台由谁来用。目前来看，主要是要服务好四大人群：党政部门工作人员、乡村各类经营主体、乡村民众与新农人、社会参与乡村振兴的积极力量。数字乡村技术服务产品是为他们服务的。
三是确定三大领域。其一，服务乡村经营主体的经营活动，助力乡村产业高质量发展，满足乡村民众创新创业收入增长；其二，服务乡村发展，推进未来智慧乡村社区建设；其三，服务乡村民众生活，实现乡村民众对美好生活的新体验。使广大乡村民众有更多更好的：幸福感、获得感、安全感”。
四是实现四大目标。其一，实现乡村振兴工作手段的数字化，成为乡村振兴的数字乡村技术有力支撑；其二，实现新集体经济与乡村产业数字化，成为新集体经济与乡村产业数字乡村技术支撑；其三，实现现代乡村治理与民众现代生活数字化，成为智慧乡村社区数字乡村技术重要支撑；其四，创建起可持续发展的未来数字乡村技术产业生态体系，成为社会数字乡村技术服务乡村振兴的平台。
据了解，由您牵头，农业农村部相关专家与国内相关技术企业组建了“全国数字乡村技术创新与应用课题组”，围绕数字乡村建设，开展综合性研究。经过一年的工作，取得了一些阶段性研究成果。请您结合课题研究成果，谈谈如何加快推进研究成果的应用。
刘老师：
“全国数字乡村技术创新与应用课题组”专家团队的组建，是一个综合性的数字乡村创新团队。真正实现了“政策研究、技术创新、成果应用”三大优势资源的有机结合。经过近一年的努力，已经初步完成“全国数字乡村运营服务平台”的开发建设，圆满实现先期预定目标。这个平台，本质上是一个“数字乡村服务产品”。下面，我就这个产品的特点，向大家简单介绍。
我认为，数字乡村服务产品与数字乡村技术方案有共同点，也有本质区别。目前来看，全国数字乡村技术创新大都是针对一个具体要求的解决方案。就一个县或者一件具体的事来实现数字技术应用。这种方案有其优点，但有不可跨越的局限性。很难反映乡村振兴对数字乡村的共性需求。而“全国数字乡村运营服务平台”作为数字乡村产品，实现了由数字乡村技术解决方案向数字乡村服务产品的跨越。需要明确，作为数字乡村产品，需要选准数字乡村产品服务对象，在此基础上，分析他们的需求，梳理共性需求与个性需求及其相互关系。需要分析与准确把握“乡村发展、乡村建设、乡村治理”作为乡村振兴三大主题面临的共同问题与推进过程中的具体问题，实现普遍需求与个性需求的统一。并为未来满足发展的需求从而推动数字乡村技术创新创造条件，实现迭代服务。
“全国数字乡村运营服务平台”作为服务产品，有以下几个特点：
第一，服务乡村振兴。结合乡村振兴，服务“乡村发展、乡村建设、乡村治理”的数字乡村需求。
第二，服务对象明确。为各级党政部门、新集体经济组织及新型经营主体、广大村民和新农人、社会力量打造一体化的数字乡村运营服务平台。
第三，内容具体。主要包括：乡村振兴工作服务平台、新集体经济创新运营平台、智慧乡村汇生活平台、乡村产业融合交易市场、乡村产业数字化、乡村治理和大数据中心。
数字乡村乡村振兴工作服务平台：针对不同地域村庄振兴过程中，如何寻找发展路径，构建起多样化的“五位一体”乡村评估指标体系与五级量化标准。用数字乡村技术规范现状调研、指标计算、诊断评估及专家规划建议流程。村庄规划建设进一步科学化。为各级政府部门了解现状、分析优势、劣势， 制定阶段及长期发展目标，寻找发展短板，明确发展路径，制定实施方案提供技术手段。采用数字乡村技术，围绕乡村振兴工作的整体流程，开展调研、规划、立项、建设、运营、监管等工作，形成可持续发展的一体化的运营服务体系。
新集体经济创新运营平台：以提高新集体经济运营效率为目标，加快发展、壮大新集体经济，助力乡村共同富裕。以数字乡村技术为手段，为村集体经济组织盘点资源资产，摸清资产经营状态提供数字技术支撑；运用数字乡村技术监管资金投资，建立社会资本进入乡村的审核机制；运用数字乡村技术明确成员新集体经济收益的分配权，确保新集体经济收益分配的公开、公平和公正；运用数字乡村技术细化项目运营，实现集体项目精细化管理；运用数字乡村技术优化收益分配，实现新集体经济的公益金、公积金、民众分红及股权的自动化分配。
智慧乡村“汇生活”社区服务平台：突出乡村民众“汇生活”产品特征，以提升村民获得感、幸福感、安全感、为出发点和落脚点。运用数字乡村技术方便村民查询与办理服务的同时，随时随地帮助村民掌握收入及资产情况。同时，采取数字乡村技术，搭建乡村振兴专家、乡村经营主体、党政干部、社会各界共享沟通平台，为村民提供高效、准确、有用的资源信息，提高沟通效率，方便村民实际困难的及时解决，推动区域一体化发展。
产业融合交易市场，整合专家资源和合作伙伴生态，切实推进农村产业融合。培育乡村新产业、新业态、新产品，形成产业利益的数字化分配新模式，全面提升乡村产业效率效能。
乡村产业数字化，以数字化手段提升乡村产业效率效能，面向乡村新产业、新业态、新产品提供智慧种植、智慧养殖、数字供销、数字普惠金融、农产品溯源、智慧园区等先进产能，助力产业升级。
乡村治理数字化，以党建为引领、法治和德治相结合，自治和智治做支撑，面向基层治理提供返贫监测、平安乡村、智慧乡村社区、网格化管理、互联网+党建、互联网+村务等功能，提高乡村治理效能。
大数据中心，面向各级乡村振兴主管部门，以实现基层数据采集为抓手，消除信息孤岛推动“三农”数据的统一汇聚，形成经济发展、乡村治理等专题分析，助力乡村振兴各项决策。
据了解，经过课题组一年的工作，“全国数字乡村运营服务平台”作为数字乡村服务产品已经面世，请您结合未来发展谈谈，如何将“全国数字乡村运营服务平台”在全国推广应用?
刘老师：
产品研发的最终目的是推广应用，实现产品价值。除此之外，推广应用还要实现三大目的：一是在实践中在各地使用中进一步检验产品定位，完善产品功能，为产品全国性的推广创造条件；二是实现与具体县域乡村振兴个性化需求的有机衔接，做好多重环境适应性的应用创新，探讨与总结产品适应多样化环境的实现路径；三是推动区域数字乡村技术产业化集群形成，促进地方经济发展。
我们认为，要实现这些目标，需要做好三件事：其一，做好数字乡村产品落地示范与试点工作。其二，推进多样化环境适应性对接创新；其三，合作创建数字乡村技术产业化研究基地。以此推进数字乡村技术产业生态形成。
全国数字乡村服务产品化，是一个创新，既解决了乡村振兴对数字乡村的共性需求，又解决了一个地方乡村振兴的对数字乡村的个性化需求。通过合作建立数字乡村产品推广试验示范点的形式来实现产品的适应性创新。那么，大家想知道，作为地方政府如何申请合作，创建示范点，需要满足什么条件，如何推进?
刘老师：
首先，地方政府要有积极性。在此基础上，至少具备三个条件：一是乡村振兴工作具有代表性，乡村特色产业比较突出；二是有一定的物质条件；三是具有合作创建数字乡村技术产业化基地的意愿。地方政府可以自行申请。
数字乡村是一个崭新的发展领域，需要发展机制创新与可持续发展。请您结合研究，如何在政策创新方面提出建议，以政策创新推进数字乡村事业又快又好的发展。
刘老师：
数字乡村建设工作，不同于城市数字技术的推广应用，具有面广，线长，情况复杂，基础弱，需要大的投入等特点。要做好数字乡村工作，需要把握以下几点：一是它属于乡村发展的基础性公共产品，具有公共性，基础性特点。二是需要做好系统性与整体性设计。三是在规划上具有战略性。要做好工作，需要创建“政府主导，企业运营，市场机制，社会参与”的机制。政府要做好规划与重点扶持。只有坚持这个机制，数字乡村的发展才能可持续发展。
